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中共团风县委关于进一步加强全县少先队工作促进少年儿童健康发展的实施意见

时间:2015-01-26 浏览次数: 文章来源:
 

中共团风县委文件 

团发〔201419

 

 

中共 团 风 县 委

关于进一步加强全县少先队工作

促进少年儿童健康发展的实施意见

20141230日)

   

为更好地贯彻落实中共湖北省委《关于进一步加强少先队工作、促进少年儿童健康成长的意见》(鄂发〔201415号)、中共黄冈市委《关于认真贯彻落实〈关于进一步加强少先队工作、促进少年儿童健康成长的意见〉的通知》(黄发〔201412号)精神,现结合团风实际,就进一步加强少先队工作和促进少年儿童健康发展,提出如下贯彻实施意见。

    一、充分认识新时期加强少先队工作的重要意义

    1.中国少年先锋队是中国共产党创立和领导少年儿童的群众组织,是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是建设社会主义和共产主义的预备队。加强少先队工作,是全面落实中央、省、市关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的客观要求,是在改革开放和社会主义市场经济发展新形势下,培育中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的必然要求,也是引导少年儿童全面发展、承担起全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴历史重任的现实需要。

    2.长期以来,少先队在党的领导和共青团的带领下,在教育部门和社会各界的大力支持下,适应时代发展要求,坚持实践育人,开展了一系列主题鲜明、生动活泼、丰富多彩、独具特色的教育实践活动,在引导少年儿童树立远大理想、形成坚定信念、提升综合素质等方面发挥了积极的作用。面对全党全社会大力加强和改进未成年人思想道德建设的形势要求,面对教育改革与发展的新形势,面对实施“三举三进”战略、建设临港经济示范区的历史重任,必须采取更加有力措施,进一步加强少先队工作。这对于加强和改进未成年人思想道德建设,培育立志向、有梦想、爱学习、爱劳动、爱祖国,德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人具有极其重要的意义。

    二、进一步明确少先队工作的总体要求和主要任务

    3.少先队工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持社会主义核心价值体系,准确把握少年儿童思想脉搏,以理想教育为核心内容,以体验教育为基本途径,以竭诚服务为出发点和落脚点,以改革创新为动力,以加强自身建设为保障,切实增强少先队组织的凝聚力影响力,不断提高少年儿童和少先队工作科学化水平。

    4. 少先队工作的根本任务是:坚持从培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的战略高度,加强少年儿童思想品德教育和精神素质培养,增进对党和社会主义祖国的朴素感情,放手锻炼少先队骨干的自主活动能力,教育引导少年儿童立志向、有梦想,爱学习、爱劳动、爱祖国,为实现“中国梦”做好思想、品德、能力和身心素质全面准备。

    三、积极构建基层少先队工作保障体系

    5.加强少先队组织建设。规范健全全县各级少工委建设,县少工委主任由同级团委和教育行政部门领导担任,日常工作机构设在团县委。定期召开少代会和少工委全会,研究部署少先队工作,完善少先队考核评价、表彰激励机制。各乡镇要普遍建立少工委,各中小学要建立由校长、书记、分管德育工作的副校长、大队辅导员、德育主任、志愿辅导员、家长代表、群众代表等组成的少工委。教育行政部门和学校要切实保持少先队组织的完整性、稳定性和独立性,支持少先队组织按照章程独立自主地开展工作。加强少先队集体建设,在全县中小学普遍建立少先队大队,一至八年级各班建立中队,合理建立小队,促进少先队组织的全面活跃。

6.将少先队工作纳入中小学年度目标责任考核内容。少先队活动课是国家规定的义务教育阶段一至八年级全体少先队员的必修课。县教育行政部门要根据《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》(教基二〔20123号),湖北省教育厅《关于转发〈教育部加强中小学少先队活动的通知〉的通知》,共青团黄冈市委、黄冈市教育局《关于开展好中小学少先队活动的通知》(黄青联发〔20135号)等文件要求,督导学校将少先队活动课(每周1课时)纳入课表,列入学校教学计划,保证课程质量。在规划我县教育发展时,把少先队工作作为重要内容统筹安排,纳入中小学年度目标责任考核内容;同时,团县委、县少工委要加强对学校开展少先队活动课的指导。

7.落实少先队工作经费保障。落实省、市委有关要求,县财政按照本行政区域少先队员人数,比照同级妇女儿童工作经费标准足额安排少先队工作经费,纳入年度财政预算,并随着经济社会发展水平的提高相应增加。各级团组织每年划拨不少于10%的团费专门用于少先队工作。县教育行政部门要支持学校在教育公用经费中,对少先队活动、阵地建设、辅导员培训等予以保障。积极整合各类社会资源,为少年儿童活动项目和少先队工作提供物质和资金支持。

8.加强少先队组织阵地建设。少先队的阵地是少先队组织活动、进行教育的场所,是少先队教育经常化的保障。团县委要按照全县学校布点规划,制定中小学标准化少先队室建设意见,分年度、分批次组织实施。县教育局牵头负责中小学标准化少先队室建设工作,将少先队阵地建设纳入中小学发展规划,确保每所学校建设1个标准化队室。各中小学要不断完善和规范少先队大队室、中队角、鼓号队、红领巾书屋、红领巾广播站、板报、队报、宣传窗等少先队阵地建设,保证少先队工作顺利开展。团县委、县少工委要积极创建青少年教育基地等校外阵地,并作为少先队活动课体验基地,丰富少先队活动内容。   

四、大力加强农村和中学少先队工作

9.加强农村少先队工作。要把农村少先队工作作为服务社会主义新农村建设、美丽乡村建设、文明村镇创建的重要内容,充分发挥少先队在传播文明理念和生活方式上的独特作用。县教育行政部门要加强农村乡镇中心小学少先队组织建设,按照“有组织、有阵地、有活动、有队伍、有机制”的标准,加强对农村少先队工作的督导和评估,发挥少先队的组织优势,支持少先队广泛开展城乡青少年“手拉手”互助活动,组织面向农村留守少年儿童、进城务工子女开展各项工作。旅游、民政部门要发掘和开放团风红色文化资源,帮助建立少先队红色革命传统教育基地。教育、农业、畜牧、科技等部门要为农村学校建立劳动科技实践基地提供支持,帮助少先队开展“争当科技小能手”农业实用技能实践等活动。

    10.加强中学少先队工作。要建立和完善保障中学少先队组织正常开展活动的长效机制,广泛开展富有中学少年特点的少先队活动,切实发挥少先队在中学素质教育中的积极作用。进一步规范和加强“推优入团”工作,将优秀少先队员优先推荐作为团员发展对象,使优秀少先队员在共青团的正确引导下锻炼成才;入团队员要保留队籍,留队带队,发挥团队员在队内的先进示范作用;进一步规范离队仪式和入团宣誓仪式,发挥仪式教育的独特作用;广泛建立少年团校,加强对中学少先队员入团前的教育和团队衔接工作。

    五、努力建设一支职业化的辅导员队伍

11、加强少先队辅导员选拔和配备。按照《全国少工委少先队总辅导员设置管理办法(试行)》要求,建立和完善少先队辅导员选拔、配备制度。配齐配强县级总辅导员,享受同级团委副职待遇,确保专职专用。各乡镇配备一名总辅导员,可由中心学校(小学)分管少先队工作的副校长或大队辅导员兼任,并负责指导所在乡镇少先队工作。建立和完善校外志愿辅导员制度,调动家长和社会各界人士的积极性,力争实现每所学校至少有一名志愿辅导员。大队辅导员由教师中的共产党员、优秀共青团员或入党积极分子担任,应有两年以上教育教学工作经验及一年以上中队辅导员工作经验。中队辅导员一般由班主任兼任,也可由其他课任教师兼任。

12、加强对少先队辅导员的培训考核。加强辅导员业务培训,健全少先队辅导员分级全员培训机制,将辅导员培训纳入教师培训计划,大队辅导员每年参与业务培训累计不少于72学时,中队辅导员不少于20学时,将少先队工作纳入中小学校长岗前培训内容。强化工作考核,将少先队辅导员工作和开展少先队活动课折算课时数,计入工作量,纳入中小学教师绩效考核范围。推动辅导员专业发展,逐步建立辅导员少先队工作内容、工作量、工作质量、工作成果纳入中小学教师职称评审范畴,探索在中小学教师职称序列中单设“少先队活动”科目。发掘、宣传优秀少先队辅导员典型,健全完善奖励激励工作制度。

六、切实加强对少先队工作的领导和指导

13.加强组织领导,形成工作合力。各级党委、政府要把少年儿童和少先队工作纳入青少年事业和基础教育发展的整体格局进行统筹规划,党委分管负责同志要担任同级少工委名誉主任,定期参加少先队活动,每年至少集中听取一次少先队工作情况汇报,及时研究解决具体问题,加强工作领导和指导。县未成年人保护委员会、综治委预防青少年违法犯罪专项组要依据《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《湖北省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》,开展维护少年儿童合法权益、促进少年儿童健康成长相关活动。文明办、关工委、工会、妇联、科协、文化体育等相关部门要充分认识少先队工作的重要意义,积极支持和配合好少先队工作。县属新闻媒体要加强对少先队工作的宣传报道,积极营造全社会关心少年儿童成长、支持少年儿童工作的良好氛围,营造优化少年儿童的学习成长环境。

14.切实履行“全团带队”的职责。团县委要进一步加强少先队工作在共青团事业中的基础地位,把少先队建设纳入团建的总体规划,把少先队工作目标任务纳入团建的目标任务,将团带队工作情况纳入团的工作考核指标。 

15.加强工作督导。团县委、县教育行政部门,要会同县级相关部门,适时组织少先队工作督查组,对各学校贯彻落实中央、省、市、县有关少先队工作情况进行督导检查。

 

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